2013年国土资源部科技成果统计分析报告

    一、2013年国土资源部科技成果总体概况

    2012年11月1日至2013年10月31日，国土资源部科技成果管理办公室共登记科技成果393项，其中13项为保密项目，2013年登记总数比上年度增加了13.9%。本年度科技成果登记项目涉及6个部直属单位（地调局下属24个单位）、31个省（区、市）国土资源厅（局）及所属单位、以及42个系统外单位（含12所高校） 。

    （一）成果来源

    2013年登记的科技成果以部门计划为主，共计125项，占登记总数的32.9%，比2012年增加19项。国家计划科技成果118项（其中国家科技支撑计划34项，高技术研究发展计划6项，科技基础条件平台计划1项，重大科技专项1项，其他类国家计划76项），占登记总数的31.1%，比2012年增加21项。地方计划科技成果47项，占登记总数的12.4%，比2012年增加3项；基金资助科技成果（除国家基金以外的部门基金、地方基金和民间基金）27项，占登记总数的7.1%，比2012年增加1项；其他科技成果（包括国际合作、横向委托和自选等）63项，占登记总数的16.6%，比2012年减少1项（见图1-1、1-2）。

                                                      图1-1  2013年登记科技成果统计分布

                                                         图1-2  2006～2013年登记科技成果统计分布

    （二）成果类别

    2013年登记科技成果按照成果类别划分可分为应用技术类、软科学类和基础理论类三种，其中，应用技术类科技成果246项，占登记总数的64.7%，比2012年增加12项；基础理论类科技成果82项，占登记总数的21.6%，比2012年增加22项；软科学类科技成果52项，占登记总数的13.7%，比2012年增加9项（见图1-3）。

                                                             图1-3  2010～2013年登记科技成果类别分布

    （三）成果评价方式

    现阶段，我部科技成果评价方式以验收为主，评审为辅，鉴定逐步减少，其它评价方式总体增加。2013年，鉴定43项，验收219项，评审87项，其他31项。今后科技成果评价将更多地以市场检验为主，第三方评价等方式将逐步增多（见图1-4）。

                                                           图1-4  2006～2013年科技成果评价方式分布

    （四）成果评价水平

    根据对2013年上报的应用技术成果的评价水平进行统计，其中达到国际领先水平的成果15项，占6.1%，达到国际先进水平的成果26项，占10.6%，达到国内领先水平的成果82项，占33.3%，达到国内先进水平的成果37项，占15%，未评价的成果85项，占34.6%（见图1-5）。

                                                                图1-5 2013年科技成果评价水平

    （五）成果完成单位

    2013年登记科技成果按照第一完成单位统计，省（区、市）国土资源厅（局）及所属单位158项，占登记总数的41.6%，比2012年减少了4项；部直属单位150项，占登记总数的39.4%，比2012年增加了43项；院校26项，占登记总数的6.8%，比2012年减少7项；其他单位46项，占登记总数的12.1%，比2012年增加11项（见表1-1）。

表1-1  2013年登记科技成果第一完成单位情况

    今年在我部登记科技成果较多的单位分别为中国地质调查局发展研究中心（23项）、中国国土资源经济研究院（18项）、中国国土资源航空物探遥感中心（13项）、中国地质调查局西安地质调查中心（13项）、中国地质科学院郑州矿产综合利用研究所（10项）、成都理工大学（8项）、中国地质调查局天津地质调查中心（8项）、紫金矿业集团股份有限公司（8项）。

    （六）成果完成人员

    2013年，从科技成果完成人员的年龄结构看，主要集中在≦35岁、36～45岁和46～55岁，分别占32.9%、24%和32.8%。

2006～2013年，≦55岁的人员中，≦35岁的人员比例略有增加，但相对稳定；36～45岁的人员呈减少态势，2013年为最少，只占到24%；46～55岁的人员增长显著，特别是近5年均突破了30%（见图1-6）。

                                                        图1-6  2006～2013年科技成果完成人员年龄结构（％）

    从学历构成看，科技成果完成人员主要集中在本科、硕士和博士三类，2013年分别占到41.1%、25%和24.3%（见图1-7）。

                                                         图1-7  2006～2013年科技成果完成人员学历结构（％）

    从职称构成看，主要集中在中级、副高和正高，2013年分别占到28.2%、29.2%和29.7%。2006～2013年，正高的比重呈波动状，2009年比重最高，达到31.8%；副高的比重总体呈现减少态势，2013年略有增加；中级人员比重总体呈增长趋势，已经从2006年的26.5%增加到2013年的28.2%（见图1-8）。

                                                          图1-8  2006～2013年科技成果完成人员职称结构（％）

    （七）经费投入

    2013年登记的科技成果总经费投入为1443.46亿元，比2012年增加650.27亿元，经费投入以国家投入和部门投入为主（见图1-9）。其中，国家投入458.52亿元，占投入总额的31.8%，比2012年下降10.6个百分点；部门投入852.94亿元，占投入总额的59.1%，比2012年上升58.7个百分点；地方投入91.9亿元，占投入总额的6.4%，比2012年下降34.2个百分点；自有资金投入23.46亿元，占投入总额的1.6%，比2012年下降12.6个百分点；其他投入12.87亿元，占投入总额的0.9%，比2012年下降1.4个百分点；基金投入所占比重很小，2013年无国外资金和银行贷款投入。

                                                              图1-9  2013年科技成果经费投入

 

    二、国土资源科技成果分析

    （一）科技成果登记总量上升

    近3年来科技成果登记数量（包括保密项目）均大幅上升，增幅分别为21.6%、30.2%、13.9%，这么显著的成绩主要由于四个原因：第一，成果登记增加了新规定，“按照《国土资源科学技术奖励办法》的有关规定，申报国家科学技术奖和国土资源科学技术奖的成果必须是已办理过登记手续的科技成果。自2014年起，上一年度12月31日前未完成登记的科技成果，不能参加当年度的国土资源科学技术奖评审。承担国家科技计划和国土资源部公益性行业科研专项项目的单位，应在结题验收后三个月内进行成果登记。对及时完成科技成果登记的单位，在后续立项中同等条件下优先给予支持”。第二，加大了宣传力度，我部于2013年11月召开了“2013年度国土资源科技成果与科技奖励培训会议”，针对科技奖励和登记学习交流，宣传了部成果登记工作、科技奖励工作情况和进展。第三，一些单位切实把科技成果登记融入到项目管理的环节中并专人负责，能做到项目验收后及时登记，如中国国土资源经济研究院和广州海洋地质调查局，另外广西壮族自治区国土资源厅土地整理中心、陕西省地质调查院、甘肃省国土资源规划研究院等单位能积极组织、统一登记，在部系统做到了带头表率。第四，部分省（市）国土资源厅（局）在评奖时，要求申报项目必须在部成果办登记（如广州厅），因此也使成果登记数量出现大幅增加。

    （二）成果稳定应用率高

    登记的应用技术类科技成果中，稳定应用的科技成果保持着较高的比例，为212项，占86.2%；小批量或小范围应用项目为17项，占6.9%；试用项目为2项，占0.8%；未应用科技成果为15项，占6.1%（见图2-1）。从总体上看，成果未应用的主要原因是技术问题和政策因素，分别占34.8%和30.4%；其次是资金问题和市场问题，分别占21.7%和13%。

                                                            图2-1  2013年应用技术类科技成果应用情况分布

    从稳定应用成果在各单位应用技术成果登记中所占比例来看，独立科研机构、大专院校、企业、其他单位分别为86.9%、87.5%、84.2%和86.3%，稳定应用成果比重均比较高。其次为小批量应用项目和试用项目，各单位分别为6.6%、12.5%、10.5%和5.3%（见图2-2）。

                                                        图2-2  2013年各类成果完成单位应用技术类科技成果应用情况

    （三）获得经济效益的成果数量少

    在2013年度登记的246项应用技术成果中，获得经济效益的成果仅16项，占总量的6.5%，比2012年下降0.34个百分点。其中，独立科研机构5项，大专院校3项，企业3项，其他单位5项。从获得经济效益的成果在各单位应用技术成果登记中所占比例来看，大专院校最高，为18.8%；其次独立科研机构，为8.2%；再次为企业，为7.9%；其他单位最少，为3.8%。

    从成果获利形式上看，以净利润为主，共93.83亿元，占获利总额的92.8%；其次是节约资金3.29亿元，占获利总额的3.3%；实交税金2.7亿元，占获利总额的2.7%；技术转让收入1.25亿元，占获利总额的1.2%（见图2-3）。

                                                             图2-3  2013年应用技术类科技成果获利形式

国土资源部科技与国际合作司

国土资源部信息中心

2013年11月