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2014年国土资源部科技成果统计分析报告

    一、2014年国土资源部科技成果登记情况
    2013年11月1日至2014年10月31日,国土资源部科技成果管理办公室共登记科技成果408项,其中29项为保密项目,2014年登记总数比上年度增加了3.82%。本年度科技成果登记项目涉及10个部直属单位(地调局下属20个单位)、28个省(区、市)国土资源厅(局)及所属单位、以及35个系统外单位(含11所高校) 。
    (一)成果来源
    2014年登记的科技成果以部门计划为主,共计120项,占登记总数的19.0%,比2013年减少5项。国家计划科技成果72项(其中重点基础研究发展计划5项,高技术研究发展计划2项,政策引导类计划及专项4项,其他类国家计划61项),占登记总数的31.7%,比2013年减少46项。地方计划科技成果63项,占登记总数的16.6%,比2013年增加16项;基金资助科技成果(除国家基金以外的部门基金、地方基金和民间基金)28项,占登记总数的7.4%,比2013年增加1项;其他科技成果(包括横向委托、自选等)96项,占登记总数的25.3%,比2013年增加33项(见图1-1、1-2)。

                                      

                                                                          图1-1  2014年登记科技成果统计分布

                                                         

                                                                     图1-2  2006~2014年登记科技成果统计分布

    (二)成果类别
     2014年登记科技成果按照成果类别划分可分为应用技术类、软科学类和基础理论类三种,其中,应用技术类科技成果262项,占登记总数的69.1%,比2013年增加16项;基础理论类科技成果68项,占登记总数的17.9%,比2013年减少14项;软科学类科技成果49项,占登记总数的12.9%,比2013年减少3项(见图1-3)。

                                                   

                                                           图1-3  2011~2014年登记科技成果类别分布

    (三)成果评价方式
    现阶段,我部科技成果评价方式以验收为主,评审为辅,鉴定逐步减少,其它评价方式总体增加。2014年,鉴定55项,验收233项,评审53项,其他38项。今后科技成果评价将更多地以市场检验为主,第三方评价等方式将逐步增多(见图1-4)。

                                                          

                                                                         图1-4  2006~2014年科技成果评价方式分布

    (四)成果评价水平
    根据对2014年上报的应用技术成果的评价水平进行统计,其中达到国际领先水平的成果16项,占6.1%,达到国际先进水平的成果26项,占9.9%,达到国内领先水平的成果80项,占30.5%,达到国内先进水平的成果41项,占15.7%,未评价的成果87项,占33.2%(见图1-5)。

                                                        

                                                                      图1-5 2014年科技成果评价水平

    (五)成果完成单位
    2014年登记科技成果按照第一完成单位统计,省(区、市)国土资源厅(局)及所属单位158项,占登记总数的41.6%,比2013年减少了4项;部直属单位150项,占登记总数的39.4%,比2013年增加了43项;院校26项,占登记总数的6.8%,比2013年减少7项;其他单位46项,占登记总数的12.1%,比2013年增加11项(见表1-1)。
             1-1  2014年登记科技成果第一完成单位情

完成单位

成果数

%

备注

省(区、市)国土资源厅(局)

71

25.4

涉及28个省(区、市)国土资源厅(局)及下属单位

部直属单位

中国地质调查局

83

29.8

涉及地调局及所属20个单位

部其它直属单位

39

 

14.0

包括国土资源部信息中心、部土地整治中心、中国国土资源经济研究院、中国土地勘测规划院等10个单位

院校

27

9.7

包括中国地质大学(北京)(武汉)、成都理工大学、中国农业大学等11所院校

其它

59

21.1

主要包括黄金、煤炭、有色、石油、测绘等行业及相关公司

   

279

100

 

    
    今年在我部登记科技成果较多的单位分别为国土资源部土地整治中心(15项)、中国地质科学院地球物理地球化学勘查研究所(14项)、中国国土资源航空物探遥感中心(13项)、中国地质大学(北京)(11项)、宁夏煤炭勘察工程公司(11项)、中国地质科学院矿产综合利用研究所(10项)、江苏省地质调查研究院(9项)、甘肃省国土资源规划研究院(9项)。
     (六)成果完成人员
    2014年,从科技成果完成人员的年龄结构看,主要集中在≦35岁和46~55岁,分别占35.6%和32.1%。
    2006年数据表明,36~45岁(60~70年代出生)科研人员是研究主力,而≦35岁(70年代以后出生)的科研人员只占25.2%,8年后,这些科研人员36~45岁(70年代以后出生)比例不足的矛盾凸现,只占22.9%,呈现一个人才断层。不过新生力军≦35岁(70末、80初以后出生)逐渐走上科研舞台,同时46~55岁(60~70年代出生)科研人员依然是研究的中坚力量(见图1-6)。

                                                   

                                                          图1-6  2006~2014年科技成果完成人员年龄结构(%)
    从学历构成看,科技成果完成人员主要集中在本科、硕士和博士三类,2014年分别占到41.7%、29.6%和19.9%(见图1-7)。

                                                        

                                                             图1-7  2006~2014年科技成果完成人员学历结构(%)
    从职称构成看,主要集中在中级、副高和正高,2014年分别占到29.6%、29.8%和25.6%。2006~2014年,正高的比重呈波动状,2009年比重最高,达到31.8%;副高的比重总体呈现减少态势,2014年略有增加;中级人员比重总体呈增长趋势,已经从2006年的26.5%增加到2014年的29.6%(见图1-8)。

                                                         

                                                                   图1-8  2006~2014年科技成果完成人员职称结构(%)

    二、2014年登记国土资源科技成果特点分析
    (一)科技成果登记总量上升
    近3年来科技成果登记数量(包括保密项目)均大幅上升,2011年、2013年、2014年增幅分别为21.6%、30.2%、13.9%,这么显著的成绩主要由于三个原因:第一,成果登记增加了新规定。《关于开展2014年度国土资源科技成果登记的通知》(科合[2014]120号)要求“自2014年起,上一年度12月31日前未完成登记的科技成果,不能参加当年度的国土资源科学技术奖评审。承担国家科技计划和国土资源部公益性行业科研专项项目的单位,应在结题验收后三个月内进行成果登记”。第二,一些单位的科技管理部门积极组织、统一登记,如中国国土资源经济研究院、国土资源部土地整治中心、广州海洋地质调查局、甘肃省国土资源规划研究院、武汉市土地利用和城市空间规划研究中心等,切实把科技成果登记融入到项目管理的环节中并专人负责,能做到项目验收后及时登记,在部系统做到了带头表率。第三,部分省(市)国土资源厅(局)在评奖时要求申报项目必须在部成果办登记,这在一定程度上提高了地方项目的登记数量。
    (二)成果稳定应用率高
    登记的应用技术类科技成果中,稳定应用的科技成果比例过半,为139项,占53.1%;小批量或小范围应用项目为52项,占19.8%;试用项目为27项,占10.3%;未应用科技成果为44项,占16.8%(见图2-1)。从总体上看,成果未应用的主要原因是资金问题和管理问题,分别占27.3%和22.7%;其次是政策和市场问题,占20.4%。

                                                     

                                                                   图2-1  2014年应用技术类科技成果应用情况分布
    从产业化应用成果在各单位登记的应用技术成果所占比例看,独立科研机构、大专院校、企业、其他单位分别为40.5%、28.6%、47.6%和62.1%,产业化应用成果比重均比较高。其次为小批量应用项目,还有相当部分成果因种种原因未应用(见图2-2)。

                                                    

                                                           图2-2  2014年各类成果完成单位应用技术类科技成果应用情况

    (三)获得经济效益的成果数量少
    在2014年度登记的246项应用技术成果中,获得经济效益的成果仅16项,占总量的6.5%,比2013年下降0.34个百分点。其中,独立科研机构5项,大专院校3项,企业3项,其他单位5项。从获得经济效益的成果在各单位应用技术成果登记中所占比例来看,大专院校最高,为18.8%;其次独立科研机构,为8.2%;之后为企业,为7.9%;其他单位最少,为3.8%。
    从成果获利形式上看,以净利润为主,共93.83亿元,占获利总额的92.8%;其次是节约资金3.29亿元,占获利总额的3.3%;实交税金2.7亿元,占获利总额的2.7%;技术转让收入1.25亿元,占获利总额的1.2%(见图2-3)。
    在2014年度登记的262项应用技术成果中,获得经济效益的成果仅15项,占总量的5.7%。其中,独立科研机构6项,大专院校1项,企业5项,其他单位3项。这些成果净利润为2.7125亿元,实交税金1.5819亿元,出口创汇500万元,节约资金10.632亿元。

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