第141期：“对症下药”青岛破解科技成果评价难题
科技成果工作简讯
2014年第9期 总第141期 2014年9月19日
国家科学技术奖励工作办公室主办
国家科技成果网承办
本期要目
2013年科技成果完成单位情况分析
创新成果交易模式 实现成果市场价值
“对症下药”青岛破解科技成果评价难题
成果登记动态
2013年科技成果完成单位情况分析
2013年，企业仍是科技成果的主要完成单位。在2013年登记的52477项科技成果中，成果完成单位按成果数量排序依次是：企业22688项，较上年增长8.53%；大专院校10193项，较上年增长3.62%；独立科研机构8165项，较上年下降0.96%；医疗机构7077项，较上年下降4.94%（见表1）。
表1 2011-2013年科技成果完成单位构成
完成单位类型 2011年 2012年 2013年
成果数（项） 构成% 成果数（项） 构成% 成果数（项） 构成%
独立科研机构 6998 15.83 8244 15.94 8165 15.56
大专院校 8288 18.75 9837 19.02 10193 19.42
企业 18064 40.86 20904 40.42 22688 43.23
其中：科研机构转制企业 683 1.54 894 1.73 855 1.63
医疗机构 6769 15.31 7445 14.39 7077 13.49
其他 4089 9.25 5293 10.23 4354 8.30
合计 44208 100 51723 100 52477 100
对各类型成果完成单位的应用技术成果所属行业进行统计，不同属性的单位侧重的行业各有不同。独立科研机构侧重于农、林、牧、渔业（37.51%）和科学研究及技术服务业（35.01%）；大专院校侧重于农、林、牧、渔业（19.9%），卫生和社会工作（19.43%），制造业（16.97%）；企业侧重于制造业（40.41%）；医疗机构侧重于卫生和社会工作（98.01%）。
对各类型成果完成单位的应用技术成果所属高新技术领域进行统计，不同属性的单位侧重的领域各有不同。独立科研机构侧重于现代农业领域（34.47%）、电子信息（16.83%）；大专院校侧重于生物医药和医疗器械领域（24.8%）、现代农业领域（18.86%）；企业侧重于新材料领域（18.64%）、电子信息领域（17.38%）；医疗机构侧重于生物医药和医疗器械（99.04%）。（信息来源：《2013年全国科技成果统计年度报告》）
创新成果交易模式 实现成果市场价值
浙江省近几年围绕科技体制改革、推动技术与资本结合，强化对技术市场环境的优化，通过创新交易方式，释放交易活力，极大促进了科技成果产业化进程。
作为科技成果转让的一种方式，成果拍卖通过市场化信息公开的方式，集中将高校、科研院所和企业等技术拥有方的成果资源与技术吸纳方以竞价方式对接，拉近技术与市场之间的距离，实现成果价值最大化。为进一步促进技术成果交易，发挥市场配置创新成果的决定性作用，浙江省制定了《培育技术市场和促进技术成果交易专项行动五年计划（2013-2017年）》，加快建立企业主导的产学研创新体系、实现协同创新，完善市场要素投入科技创新，加强科技成果的市场化推广应用。
近三年浙江省累计拍卖294项科技成果，公告起拍金额3.29亿元，平均每个项目111.94万元；实际成交273项，合计4.09亿元，占同期全省技术转让总金额的9.61%，平均每个项目149.68万元；成交项目比例达92.86%，成交总金额溢价达24.31%，实现了成果拍卖对科技成果价值放大的市场化效用。在前两届被企业成功拍下的192项科技成果中，有42项成果已实现了产业化，新增产值6.9亿元，新增税收2880万元。科技成果竞价拍卖是浙江省在探索科技成果市场化模式和科技成果交易多样化方面的有益尝试，推动了技术转移和成果转化产业化，已成为浙江省深化科技体制改革的重要抓手之一。（浙江省科技开发中心投稿）
“对症下药”青岛破解科技成果评价难题
截至目前，青岛市共完成科技成果评价1134项，占全国科技成果评价试点单位已完成数量的60%以上，在全国科技成果评价试点城市中居于前列。五年多来，青岛市稳步推进科技成果评价试点工作，建立了政府、行业、社会中介机构三层架构的科技成果评价体系，探索打通科技成果转化全链条通道，建立与市场需求相结合的市场评价模式，目前已取得了阶段性成果。
“四位一体”推进科技成果评价试点
青岛市是国家首批科技成果评价试点城市。青岛市建立了“政府”、“行业”、“评价机构”、“专家”四位一体的科技成果评价体系，明确青岛市科技创业服务中心为青岛市科技成果评价行业服务机构，开展青岛市科技成果评价机构的资质认定、考核、监督管理和登记备案工作。建设科技成果评价专家库，对评价咨询专家实行动态管理。同时，依托青岛技术交易市场公共服务平台，加强科技成果服务功能板块，把科技成果评价与市场紧密结合，逐步探索出多元化的市场评价新模式。
“四项措施”推动科技成果评价改革
一是评价服务体系建设。制定科技成果评价行业规范，由行业服务机构开展青岛市科技成果评价机构的资质认定、考核及监督管理等工作。二是评价机构认定。通过社会化专业机构为成果委托方提供评价服务，提高了评价工作的专业性，解决了由单一评价机构进行评价所带来的一系列弊端。三是降低科技成果评价费用。由原来的收费评价模式转变为政府购买社会机构服务的方式。四是加快推进科技成果标准化评价。2014年，青岛市正式向国家科学技术奖励工作办公室申请开展国家科技成果标准化评价试点工作，标志着青岛市承担的国家首批科技成果评价试点城市工作迈上新台阶。
“青岛试点”催生科技成果评价新模式
青岛市利用科技成果评价试点契机，与青岛市科技成果转化服务体系紧密结合，积极探索标准化的市场评价新模式，充分发挥科技成果评价在技术转移和成果转化过程中的重要作用。目前，青岛市已经进行了科技成果拍卖的探索，并且取得了初步经验，今后将继续以市场为导向，依托技术交易市场服务平台，探索引入科技金融机构等多方共同参与的多种成果转化方式，建立由市场评价成果的机制。（青岛市科技局投稿）
成果登记动态
2014年第二批中期科技成果登记数据上报工作启动 2014年第二批中期科技成果登记数据上报工作于日前启动，为做好本期科技成果登记数据上报工作，国家科技成果网已通过邮件、电话通知20家日常登记机构上报成果登记数据。这20家日常登记机构包括：浙江省、安徽省、福建省、陕西省、贵州省、青海省、山东省、四川省、宁夏自治区、沈阳市、大连市、哈尔滨市、长春市、上海市、厦门市、武汉市、广州市、深圳市、成都市、西安市。
国家科技成果网向中国电机工程学会提供科技成果数据 为满足中国电机工程学会对2013年电力行业科技成果数据的需求，根据科技成果数据共建共享原则，国家科技成果网向中国电机工程学会提供2013年电力科技成果登记数据，共计708项。
国家科技成果网客户服务情况通报 2014年，国家科技成果网继续加强面向全国科技成果登记机构的联系和成果登记服务工作，成果网客户服务人员通过电话、邮件、QQ、在线咨询客服值班等方式已累计进行1102次解答、回复成果登记等相关问题，了解各地方、部门科技成果登记情况。