《科技成果工作简讯》第36期
科技成果工作简讯
2009年第12期 总第36期 2009年6月18日
国家科学技术奖励工作办公室主办
国家科技成果网承办
本期要目
科技金融成为积聚科技要素的重要手段
北京科技奥运成果纯电动客车辐射全国
科技创新成果越来越“值钱”
上海高新技术成果转化项目平均“寿命”5年
科技金融成为积聚科技要素的重要手段
2009年6月5日在深圳举行的“2009（第十一届）中国风险投资论坛”上，科技部领导称，我国科技金融工作取得可喜成绩，科技金融已成为动员、组织和积聚全社会科技要素的重要手段。
根据科技部和国家开发银行调查显示：截至2008年，中国创业风险投资业1150亿元，机构超过450家，其中高新技术项目达到3800多项。多层次资本市场成为支持自主创新的基本平台，我国各层次资本市场有力支持了国家资本战略的实施，尤其是中小企业板，在273家中小板公司中高新技术企业所占比例超过了70%，中小板公司上市前后年均研发费用投资额从原来的平均1500多万元增加到了2200万元，同比增长47%。上市后新增专利达到3000多个，其中新增发明专利300多个，新增实用新型专利1800多个，180家中小板公司拥有与主营产品相关的核心专利技术。
科技贷款投放量不断增加，科技担保支撑效果越来越明显。到2008年底，国家开发银行、中国进出口银行、中国农业银行三家政策性金融机构共累计发放科技贷款额1878亿元，贷款支持了科技型中小企业重大科技项目等等。部分银行与科技部门密切配合，还进行了知识产权抵押贷款，节能减排贷款模式的创新和试点。科技保险试点也在稳步前进，2008年科技部、中国保监会确定在北京、上海、天津、重庆、苏州高新区等12个城市区开展科技保险创新试点，试点险种包括高新技术等，实现风险保额1077亿元，比2007年增长57%，多家高新技术企业享受了科技保险的服务。
债券市场逐渐成为中小企业融资的重要渠道，科技部先后两次成功牵头组织发行了国家高新技术产业发展区集合债券，为中小企业通过集合方式，通过债券市场公司开辟了渠道。目前北京、深圳、大连也成功发行了中小企业集合债券，科技金融成功的案例不断涌现，在创业风险投资的支持下，一大批科技产业化项目成功转化，涌现出一批新型的企业。（稿件来源：科技部网站）
北京科技奥运成果纯电动客车辐射全国
在科技部与北京市重大科技项目的支持下，以北理工为核心团队自主研发的50辆纯电动大客车，08年北京奥运期间在奥运中心区四条线路上24小时不间断开展运营服务，开创了奥运会高能锂离子动力电池电动客车首次规模应用的先河，形成了具有国际先进水平的纯电动城市客车运营体系成果。
目前，该成果已成功辐射到上海世博会零排放工程和昆明、济南等国内其它城市的节能与新能源汽车的示范工程。2009年，北京理工大学与上汽集团签订协议，由北京理工大学提供纯电动客车动力系统平台、上汽集团在北京市科技成果的基础上，组织生产2010年上海世博会用纯电动客车，将在世博会中心零排放区服务，使得奥运期间产生的成果得到了更大规模的推广应用。（稿件来源：北京市科委）
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科技创新成果越来越“值钱”
近日，上海市高新技术成果转化服务中心公布了2008年度上海科技创新政策的实施情况报告。报告显示，近年来上海市对科技创新成果的金融支持力度日益加大，在各项政策的支持下，科技成果正在变得越来越“值钱”。
融资渠道更多元
科技型中小企业的融资难问题，是阻碍高新技术产业化的主要瓶颈之一。这些年来，政府部门相继推出各项政策，不断拓宽企业的资金渠道，例如，市金融办、市工商局、市农委、市经委四部门联合制定小额贷款公司试点的政策，目前已有7家小额贷款公司先后成立，注册资本3.86亿元；还有11家获得了批文。
科技企业的融资是否顺利，与无形资产能否“有形化抵押”关系紧密。随着“专利质押”等多种融资方式付诸实践，越来越多的科技企业不再将向银行贷款视为畏途。以中国经济技术投资担保公司上海分公司为例，2008年，他们共为156项高新技术项目融资提供担保，担保总金额为5.46亿元，贷款总金额超过6亿元。在该公司全年的担保贷款总量中，来自高新技术项目的贷款量占27.16％，而这一比例，在2000年时仅为9.41％。
激励创新 “劳”有所值
激发科技工作者的创新积极性，是保证创新成果不断涌现的基础，其中，制订合理的发明创造奖励办法，是一个重要杠杆。自从上海市2007年颁布了相关办法后，高校、企业、科研院所等探索出多种奖励方式。
例如，大多数高校的奖金发放“两步走”，即专利申请完成后给予一半奖金，专利授权后再给予另一半奖金。发明专利的奖金额度在5000元—6000元左右，实用新型专利1000元—1500元，远高于规定的最低标准。企业和科研院所在这方面的奖金数额基本与规定相同。企业对于职务发明人的报酬支付也有多种形式：有的通过专项奖，有的通过技术入股方式。
截至2008年底，本市共设立以知识产权投资入股的企业43家，注册资本总额达到7.77亿元，其中以知识产权作价出资2.93亿元，占注册资本总额的37.7％。其中，注册资本1000万元以上（含1000万元）的企业20家，占企业总数的46.5％；以知识产权作价出资1000万元以上（含1000万元）的企业11家，占企业总数的25.6％。
好政策还需“口口相传”
报告显示，近年来国家和上海市制定的多项政策，均不同程度取得了良好效果。但还是有许多企业表示对一些好政策“不知情”。
以“企业研发费用加计扣除政策”为例，这是一项与企业实际利益密切相关的政策，落地后的积极效应也已初显：已享受政策的企业中，10％的企业研发费用投入比上年增长31％以上； 26％的企业研发费用投入增幅在11％—30％之间，但仍有11％的企业不知道该项政策。
不少企业表示，有些科技创新政策的操作流程过于复杂，政策的申请成本比较高，导致企业在使用和享受政策的时候所需花费的时间和精力太多。此外，有些政策因政策执行人员不清楚操作流程，也导致执行效果大打折扣。（稿件来源：上海市科技成果转化中心）
上海高新技术成果转化项目平均“寿命”5年
高新技术成果踏上产业化之路后大多“短命”，主要问题不是出在自己身上，而是因为科学技术“新陈代谢”的自然速度太快。一项针对上海市3958项高新技术成果转化认定项目的最新调查发现，它们的平均“寿命”约只有5年。
上海市高新技术成果转化服务中心主任吴寿仁表示，转化项目的销售实现率一般在其认定两年后达到最高峰，之后开始走下坡路。这表明，高新技术成果转化存在明显的生命周期。在升级换代频繁的高新技术产业，短暂的产品生命周期未必是坏事，反而意味着产业活力。
此次跟踪调查的对象，是目前仍处在5年政策享受期内的3958项高新技术成果转化项目，认定时间在2003年至2008年间。其中，有2717项去年实现上市销售，销售总额近千亿元，同比增长31.7%。这些项目去年实现的销售额相当于上海工业总产值的3.83%，占全市高新技术产业产值的16.27%。与此相对应的是，这些项目去年累计获得成果转化专项资金约4.4亿元。也就是说，政府一分钱的投入推动了数百倍的企业产出。
就转化规模来看，销售额超亿元的有176项，占总数的4.4%；千万元以上的有921项，占23.3%；50万元以上多达2331项，占58.9%；销售额不足50万元的项目仅386项，占9.8%。据统计，这2717个项目的平均利润率为11.1%。
调查发现，光有认定证书没有市场效益的“休眠”案例数量呈持续下降趋势。2004年—2008年认定的高新技术成果转化项目中，去年实现销售的占总数的71.9%，比3年前的对应数据提高了5.2个百分点。产业化规模也“水涨船高”：销售额超千万元的项目比重由2005年的11.6%提高到去年的24.3%；50万元以下的小型项目比重则由2005年的19.8%下降到去年的10.3%。（稿件来源：上海市科技成果转化中心）