《北京市自然科学基金项目管理办法》解读

一、《北京市自然科学基金项目管理办法》制定的目的与依据？
为规范本市自然科学基金项目（以下简称“项目”）管理工作，根据《北京市自然科学基金管理办法》（以下简称《管理办法》）的相关规定，结合北京市自然科学基金委员会（以下简称“基金委”）20多年来积累的工作经验和当前的实际需要，制定《北京市自然科学基金项目管理办法》（以下简称《项目管理办法》）。

二、《北京市自然科学基金项目管理办法》制定的背景与意义？
《北京市自然科学基金资助项目申请、评审与管理办法》（以下简称《项目申请、评审与管理办法》）自2000年11月14日实施以来，在规范自然科学基金项目申请与评审，促进北京市自然科学基金发展等方面发挥了重要作用。
《管理办法》已于2012年1月1日开始实施。《管理办法》作为政府规章，是《项目管理办法》的上位法，《管理办法》部分条款精神也需要在《项目管理办法》中充分体现。同时，需要进一步细化项目实施与验收管理内容。此外，各相关部门的职责与权限、项目管理与监督也需要更加明确，以便进一步规范自然科学基金项目管理工作。

三、《北京市自然科学基金项目管理办法》制定的原则？
（一）合法原则
制定《项目管理办法》，是以《管理办法》和《北京市科技计划项目（课题）管理办法》等法律法规为依据，力求进一步细化《管理办法》中有关组织与申请、评审与立项、实施与验收中的相关条款。
（二）继承性原则
制定《项目管理办法》是在总结自然科学基金管理20年经验的基础上，把科学基金长期管理中形成的好的做法通过制定《项目管理办法》确定下来，保持科学基金管理工作的继承性。
（三）可操作性原则
《项目管理办法》较《项目申请、评审与管理办法》，增加了实施与验收管理内容，同时，较《管理办法》，细化了组织与申请、评审与立项、实施与验收管理内容，更具可操作性。

四、《北京市自然科学基金项目管理办法》制定的过程？
市科委高度重视《管理办法》立法工作。2011年9月，市基金办与中国人民大学研究团队成立《项目管理办法》制定小组，开始着手《项目管理办法》的起草工作。起草期间，工作组广泛收集研究了国内外自然科学基金项目管理文件，学习借鉴了近二十年来国内外自然科学基金项目管理的经验，以例会方式研讨并对起草过程中遇到的难题进行专题研究。工作组先后组织多次研讨会，广泛向基金委员会委员、评审专家、依托单位科技管理者、项目负责人及项目申请人等征求建议，形成了办法初稿。并就初稿征求了市科委相关处室的建议，在此基础上经过反复修改形成终稿，经过2012年第11次市科委主任办公会审议通过，于2012年8月7日正式发布。

五、《北京市自然科学基金项目管理办法》的主要内容？
在《项目申请、评审与管理办法》的基础上，明确了自然科学基金项目的全过程管理要求，进一步细化了组织与申请、评审与立项、实施与验收等全过程管理中的各阶段工作，形成了包括评审制度、复审制度、公告异议制度以及验收制度在内的项目管理制度体系。
《项目管理办法》共五章45条，主要内容包括：
第一章“总则”共3条，规定了《项目管理办法》的目的和依据、适用范围以及机构与职责。
第二章“组织与申请”共6条，规定了项目指南与申请通知发布、项目类型、依托单位注册、依托单位职责、申请人条件以及合作单位条件。
第三章“评审与立项”共15条，规定了评审专家条件、评审程序、复审程序、回避制度、保密制度、拟资助项目公告、申请结果告知、下达任务书以及档案管理。
第四章“实施与验收”共19条，规定了年度进展报告提交、年度审查、研究成果标注、项目变更、延期、中止与终止程序、验收准备、验收申请材料提交、验收方式、验收专家构成、验收评价标准、验收材料提交、验收结论确定、成果追踪管理以及勤勉义务。
第五章“附则”共2条，规定了监督与管理以及生效日期。