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四川省产业技术研究院备案工作指引

 

四川省科学技术厅关于印发《四川省产业技术研究院备案工作指引》的通知

川科财〔201845

 

各市()科技()局,有关单位:

为贯彻落实《中共四川省委关于全面创新改革驱动转型发展的决定》(川委发〔201521)、《中共四川省委关于全面推动高质量发展的决定》(川委发〔201817)精神,大力实施创新驱动发展战略,规范省级产业技术研究院的备案工作,推动省级产业技术研究院的建设发展,科技厅研究制定了《四川省产业技术研究院备案工作指引》。现印发你们,请遵照执行。

 

  附件:1.四川省产业技术研究院备案工作指引

  2.四川省产业技术研究院备案申请表

  3.申请备案的产业技术研究院运行情况报告(模版)

4.省级产业技术研究院年度工作报告(模版)

 

附件1

四川省产业技术研究院备案工作指引

 

第一章 总则

第一条 为贯彻落实《中共四川省委关于全面创新改革驱动转型发展的决定》(川委发〔201521)、《中共四川省委关于全面推动高质量发展的决定》(川委发〔201817)精神,大力实施创新驱动发展战略,深化科技体制改革,促进科技和经济紧密结合,整合产学研资源,推动功能定位明确、运行机制灵活的省级产业技术研究院建设发展,制定本备案工作指引。

第二条 省级产业技术研究院(以下简称“省级产研院”)是为适应我省产业技术创新需求,产学研多方共投共建,集产业共性(关键)技术研发、成果转化、企业孵化、技术服务、人才培养于一体产学研用协同创新的新型研究机构。

第三条 省级产研院建设的主要目标。

()围绕地区产业发展战略,立足企业,服务行业,开展共性关键技术研发创新,提升地方产业核心竞争力。

()充分发挥市场引导作用,促进技术创新成果转化与产业化。

()依托省级产研院的创新要素和创新资源,助推科技型企业孵化成长,孕育、培养科技型企业。

()依托省级产研院的资源优势、技术优势、人才优势,面向全行业开展公共技术服务。

()建立人才培养基地,培养、凝聚行业优秀人才,构建技术创新团队,进行全方位、多样化的国际国内合作。

()开展体制机制创新,探索产学研互动的新模式和新业态,形成研发和产业紧密联系、相互促进的良性循环。

第二章 备案条件

第四条 申请备案为省级产研院应具备以下条件:

()在四川省内注册一年以上,具有独立企业或事业法人资格。

注册时间未满一年,但属于落实省委、省政府重大工作部署或我省特色行业领域急需建设的,可预先受理,一年建设期满复核合格后,给予确认。

()由我省产业龙头企业、基础条件较好的科研院所或高校牵头组建,共建单位一般不少于3;具备较强技术创新能力,在本产业或技术领域内具有较大影响。

()拥有可自主支配的场地面积不低于400平方米,研究开发的仪器设备原值不低于300万元。

()拥有较高水平的科技创新人才团队,专职人员不少于10人,专业人员的年龄、职称结构合理。科技人员数占职工总数的比例不低于30%

()具有多元化投入机制。研发费用总额占成本费用支出总额的比例不低于30%

()建立联合开发、优势互补、成果共享、风险共担的产学研用合作机制,拥有产学研紧密结合的产业技术创新组织机构,具有可持续发展的市场化运行导向。

()聚焦产业带动性强的共性技术、关键技术的研发创新;能够有效促进技术创新成果转化与产业化,推动区域内新兴产业的集聚和发展;能够有效孵化、培育创新型企业;能够有效服务中小企业技术创新,提升产业整体技术水平。

()牵头承担国际、国家、省科技项目1()以上,服务20家以上中小企业科技创新,有1()以上科技成果转化或进入转化阶段,拥有自主知识产权成果不少于1项。

第三章 备案程序与备案材料

第五条 备案程序。

()发布通知。科技厅适时发布省级产研院备案申请通知。

()组织申请。符合备案条件的产研院,向注册地所在市()科技行政管理部门提出申请,并提交相关申请材料。申请材料经审核后,由市()科技行政管理部门以正式文件向科技厅推荐。

()初步审查。科技厅对产研院备案申请材料进行初审,符合申请条件形式审查要求的,进入初审合格名单。

()现场考察。科技厅参照科技计划项目专家聘请程序,组织技术及管理专家考察组,对初审合格的产研院进行现场考察,重点考察现有基础条件、研发条件、研发实力、人才团队等各方优势资源整合情况。根据现场考察结果,对申请单位提出建议意见。

()专家评估。现场考察后,组织专家考察组进行评估。主要对申请备案的产研院建设的重要性和必要性、对行业和产业发展的支撑作用、组织体制和运行机制的可行性和任务目标的合理性,以及牵头、共建单位在行业中的领军作用,建设定位是否清楚、运行状况和可持续发展能力等进行评估。评估结果为通过、暂缓通过、不通过。暂缓通过的半年内可再申请评估一次,评估结果为通过、不通过。

()备案。科技厅根据实地考察和专家评估意见,提出拟备案的产研院名单,报厅办公会审定后,在科技厅网上公示5个工作日。公示无异议的,科技厅备案。

第六条 申请备案的产研院应提供以下材料。

()申请单位请示。

()()科技行政管理部门推荐意见。

()《四川省产业技术研究院备案申请表》。

()《申请备案的产业技术研究院运行情况报告》。

()企业营业执照或民办非企业登记证书或事业单位法人证书。

()产业技术研究院章程。

()上年度资产负债表。

()其他相关材料。包括:申报的科研成果、固定的科研场所、已有设施设备、科研人员、研发费用等证明材料。

第四章 监督管理

第七条 省级产研院纳入全省科技创新基地进行管理。科技厅对省级产研院建设工作进行业务指导、服务和支持。各市()科技行政管理部门对所在地区省级产研院进行业务指导和管理服务。

第八条 科技厅相关业务处室负责省级产研院的日常业务指导与管理服务,科研条件与财务处负责省级产研院的统筹规划与协调组织。

第九条 省级产研院应于每年131日前报送上年度省级产业技术研究院年度工作报告。连续两年未上报年度报告的,取消其省级产研院备案。

第十条 科技厅对省级产研院绩效每三年评价一次,评价方式为现场考察和材料评审相结合。评价结果为通过、暂缓通过、不通过;暂缓通过的一年内可再申请评价一次,评价结果为通过、不通过。评价不通过的取消其省级产研院备案。

第十一条 产研院对申请和绩效评价的材料真实性、准确定性和完整性负责,以提供虚假材料等不正当手段通过省级产研院备案或绩效评价的,经查实后取消其省级产研院备案,三年内不再受理其省级产研院备案申请。已备案的省级产研院在四川省科技管理信息系统、四川省社会信用体系有严重失信行为记录或违法行为,取消其省级产研院备案。

第十二条 省级产研院更名、合并、撤销,经注册成立的管理部门(单位)同意后,由所在市()科技主管部门报科技厅备案。

第五章 附则

第十三条 本备案工作指引由科技厅负责解释,自2018921日起施行,有效期5年。原《四川省产业技术研究院认定方案(试行)》同时废止。

 附件1-4.zip

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