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2013年度公安部科技成果综合统计分析报告
根据2013年度我部科技成果登记数据，经综合统计分析，情况如下：
一、概况
2013年度我部共登记科技成果261项；评出公安部科学技术奖54项，其中：一等奖4项，二等奖13项，三等奖37项；荣获国家科学技术进步奖3项。见表1。
表1中登记的科技成果分为验收、备案两类，其中，验收成果指列入我部或国家计划项目的成果，备案成果指各省、自治区、直辖市公安厅局，部属研究所、院校推荐的自行组织的科研计划、其他计划、自选项目等成果。2013年度我部未组织科技成果鉴定。
二、按课题来源分布
在261项登记成果中，来源于国家科技计划项目的成果占3.8%，部门计划项目成果占72.5%，地方计划项目成果占11.1%，其他计划项目成果占8.8%，自选项目成果占3.8%。因我部成果登记管理要求公安部各类科研技术计划项目及公安部组织申请的各类国家科研计划项目验收后的成果必须登记，其他成果自愿登记，故部门计划项目成果占主要部分。见表2。
三、按完成单位属性分布
表3中“其他”主要指地方公安机关。在应用技术成果中，“其他”成果总数占50.5%，表明半数应用技术科技成果由地方公安机关完成，实战需求带动科研工作成效显著，地方公安机关科技研发和应用更加活跃。在软科学成果中，大专院校为主要研究力量，其成果占73.2%。基础理论研究成果有4项，由独立科研机构完成。见表3。
四、按成果属性分布
在应用技术成果中，“原始性创新”成果占成果总数的58.8%，“国外引进消化吸收创新”成果占17.1%，“国内二次开发”占24.1%。从数字上看“原始性创新”成果超过半数。经对“原始性创新”成果分析发现，各完成单位对“原始性创新”的理解不同，多数将应用创新认为是“原始性创新”。建议科技部和国家统计局对成果属性给出具体、明确的界定，以便客观真实地反映 “原始性创新”类成果。见表4。
五、按成果水平分布
在应用技术成果中，“国际领先”占4.2%，“国际先进”占16.7%，“国内领先”占42.6%，“国内先进”占14.8%。见表5。其中，我们对填为“国际领先”的成果逐一按验收意见进行了核实，力求客观反映成果水平。
六、按资金投入来源分布
2013年度登记成果的经费实际投入额总计81430万元，其中地方投入占73.6%，达59892万元。是部门投入966万元的62倍。在有地方投入的成果中，仅国家科技支撑计划项目《全国警用地理信息基础平台规模应用示范及系统集成》一项地方投入58323万元，占地方总投入的97.4%。除此项目，地方投入为1569万元，是部门投入的1.6倍。见表6。
为准确统计计划项目成果的资金投入，我们均以合同或任务书为依据，对国家投入和部门投入进行了核对，确保投入金额与合同拨款一致。
七、按研究形式分布
登记成果中独立研究成果占主要部分。见表7。
八、科技成果完成人情况
登记成果中共涉及完成人2493人。按文化程度和年龄结构分布情况见表8。
九、获知识产权情况
在216项应用技术类成果中共有46项申请了专利，其中获得授权专利44项，已受理专利86项。有28个项目获得软件著作权。我部2013年成果登记使用《国家科技成果登记系统》V6.0版，由于系统限制每个项目只能填写1个软件著作权，有些获得多于1个软件著作权的成果，只能填1项。因此，实际获得的软件著作权数应大于28个。见表9。
成果登记是成果统计的基础。成果登记数据来自于完成单位，为保证登记数据的大致准确，我们认为要重视以下两点：一是登记的数据项要定义明确。为便于成果完成单位填准数据，我部针对登记系统的数据项进行了具体说明。但感到个别数据项难以界定，如“成果属性”，什么样的成果可认为是“原始性创新”，很难把握，希望相关部门对类似数据项给出定义。二是要发挥好各推荐单位管理人员的作用，强化培训，明确检查内容，逐级检查登记数据。
成果统计数据是具有逻辑关系的数据。《国家科技成果登记系统》具有很强的统计、查询功能。通过对统计数据的检查能实现部分登记数据进行纠错。在此，附上我部《成果统计数据纠错要点》，希望各管理部门互相交流此方面经验，共同提高数据质量。
公安部科技信息化局
2014年1月24日